All'inizio degli anni '90 a Boston, un procuratore distrettuale afroamericano arriva da Brooklyn sostenendo il cambiamento e forma un'improbabile alleanza con un veterano dell'FBI corrotto ma venerato, impegnato nel mantenimento dello status quo. Insieme affrontano una famiglia di rapinatori di auto blindate di Charlestown in un caso che cresce fino a comprendere e infine sconvolgere il sistema di giustizia penale dell'intera città di Boston.