L'ammiraglio McKee è in pensione, quando in seguito agli eventi dell'11 settembre riceve una chiamata dalla Casa Bianca che lo informa che il suo comandante in capo gli richiede di servire ancora una volta il suo paese. Poco dopo presta giuramento come membro senior dell'Office of Homeland Security sotto Tom Ridge. Una volta in carica, l'ammiraglio McKee deve affrontare la sfida di organizzare questo nuovo ufficio in modo da prevenire ulteriori attacchi terroristici contro gli Stati Uniti. Con questo in mente, la moglie dell'ammiraglio McKee gli consiglia di parlare con il suo amico, l'agente della NSA Sol Binder.