In Irlanda, l'avvocato americano Ingrid Jessner e il suo partner attivista, Paul Sullivan, lottano per scoprire le atrocità commesse dal governo britannico contro i nordirlandesi durante i "Troubles". Ma quando Sullivan viene assassinato per strada, Jessner si allea con Peter Kerrigan, un investigatore britannico che agisce contro la volontà del suo stesso governo, e fatica a scoprire una cospirazione che potrebbe coinvolgere anche uno dei colleghi di Kerrigan.